启十一年，官家改制枢密院，把军咨府改成参谋总署，会不会跟这个有关联。
官家总是走一步看十步。当时海军虽然升格机构的需求并不强烈，但是它的实力已经非常强大，升格机构势在必行，官家应该会有所准备。
如此说来，军咨府改制参谋总署，应该是为海军升格做准备——以陆军的模板，建立一套海军管理制度。
想到这里，长孙墨离开口道：“陛下，臣的意思是，陆军，嗯，就是马步军的前例摆在那里，我们可以照例设置。”
“嗯，详细的你说说。”赵似点点头。
“臣建议，海军也归属枢密院管辖。参谋总署可分设陆军局和海军局，陆军参谋长和海军参谋长各为首脑；军政部分设陆军和海军局，各自负责陆军和海军的军籍、军功、军纪和宣教等事宜；军需总署也可分陆军和海军局...至于军法检察总局、军法判事院，可兼顾海陆两军。”长孙墨离协助赵似完善枢密院机构制度以及大宋马步军官制，所以稍加斟酌，就能侃侃而谈，说得头头是道。
“以上为总领陆海军事宜的机构，至于具体统军机构，可依照陆军的军、卫，分设海防纵队和主力舰队。此外，在兵部可下设船舶局，负责战舰建造的监督...”现在大宋的军工企业，属于半官半民性质，官方资金、士兵荣誉基金会、军官荣休基金会占大部分股份，经营由
“职业经理人”负责，独立核算，盈亏对股东负责。然后它们归由兵部军械局监督，包括保密工作。
军需总署根据枢密院枢密会议定下的各军计划下订单，兵部军械局全程监督。
出厂时军需总署人员第一次验收，分配至各武库，第二次验收。中间参谋总署会进行若干次抽查。
军械武器下发各部队时，各军各卫会以具体使用单位的意见为标准，进行一次验收。
这符合赵似的理念：把流程搞复杂，提高惩罚力度，让舞弊和失职渎职者的成本骤增。
同时几方核查，完善追朔和责任制度，让舞弊、失职和渎职行为被发现的概率变大。
长孙墨离讲完后，赵似转向范东海、李纲和韩甲先等人，说道：“玄明的建议，你们觉得如何？”三人互相看了看，然后资格最老的范东海起身答道：“陛下，臣等觉得玄明先生的建议非常周全。”
“那就好。玄明代表陆军老大哥，给你们海军小老弟提了建议，你们也觉得行。那就好，以后你们陆海两军，要鼎力合作，一起扞卫大宋疆域的安全，维护大宋的利益。”
“臣遵旨。”
“叔通！”赵似叫道。
“臣在！”宇文虚中答道。
“拟诏，枢密院参谋总署改为参谋本部，分设陆军参谋部和海军参谋部，分别负责陆海军的教阅训练、作战指挥、情报通信等事宜。设陆军参谋长和海军参谋长为两部首脑...”
“军政总署改为军政部，设总虞侯，总领部务，设左右都虞侯，分领陆海军军政事务...军需总署改为军需部，设总都监，总领部务，设左右都监，分领陆海军军需事务...”看着众人的目光，赵似继续说道：“刘法，你继续担任陆军参谋长。尽快结束东北的事情，回开封去就职。”
“是，陛下！”
“海军参谋长，东海，你就担当起来。”赵似转头对范东海说道。
“是陛下。”
“行了，这次议事到此为止。大家早点休息，明天一早还要赶路。”
“是！”
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