属下在想，我等骑术不精，不知道如何把控缰绳，但是总得把缰绳弄出来吧。”
妙啊！
蔡卞在心里赞叹了一声，不愧是司寇常安民看中的人。他也缓缓开口了。
“李吏部说得非常有道理。如何把控缰绳，需要根据时情而定，但是既然官家把问题提出来了，我们先要把解决问题的缰绳安好，到时候是松是紧，再论处。既然如此，每郡设一员总领郡事，当行。”
《最初进化》
蔡卞当机定下论调，刚才站在反方的大臣们，也不做声了。
经过辩论和宇文虚中的“补充”，大家也明白官家的用意所在。而且蔡卞话里的意思，也有各退一步的意思，于是都静静地等待下文，要是不合意了，再提出异议。
反正没有合议通过，就不算数。
“但该员不能权柄太重，所以宣抚使、安抚使等使官，不可。”
官名加个使，意味着是上级派下来的，身负使命，有便宜行事之全权。
“同理，都知郡事之类的官名，亦不可。嗯，不如拟名为平章郡事，如何？”
蔡卞的话让众人愣了一下，迅速在心里思量着。
常安民说道：“平章，有评处商酌之意，也有辨别彰明之意。‘九族既睦，平章百姓’。此前有平章国计、平章政事、平章军国事，均有商议国家大事之责。太宰提议新设平章郡事，甚佳。”
众人面面相觑，然后纷纷出声赞同。范纯粹默然，不再出声反对。
此事合议通过。
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