崇政殿大学士和垂拱殿学士，加衔身份日益受到重视。同为尚书，加衔垂拱殿学士的，能入内阁，参与重大事宜的决策；没有加衔的，只有乖乖执行的份。

　　尤其是官家把副郡/部级和郡/部级官员的候选人，也交由东阁议定，这份权柄就更重了。

　　现在官家又提出对崇政殿大学士和垂拱殿学士名额进行微调，关系重大，大家都在心里盘算着利弊得失。

　　不过大家也只能在心里暗暗盘算——因为大学士和学士，直接由官家钦定，太宰蔡卞都插不上手。

　　“官家的意思，尚书省是政司，中书省是宪司，门下省是臬司，三省均应有首脑入阁，行大学士之责。尚书省负责治理国政，权责重大，所以多一名大学士也是理所当然的。此前，官家把枢密院使除大学士加衔，自有一番考量。”

　　“他巡视一番地方后，发现军政分离，还是有所不妥。官家的原话，军政一体，分不开，怎么分得开呢？既然分不开，就不要另外搭台子了。所以官家的意思是，枢密院使继续加崇政殿大学士衔。”

　　说到这里，蔡卞往这边看了一眼。

　　宗泽正色危坐，喜怒不现地说道：“官家一早找我谈话了。枢密院使补进崇政殿，门下省就要退出一位来。老夫只想着为国为君多做些事情，头衔之类的，并不在乎。崇政殿大学士，还是垂拱殿学士，老夫无所谓。”

　　蔡卞马上接言道：“宗左臬高风亮节！实为我等楷模。”

　　吹捧了两句，蔡卞继续说道：“除此之外，枢密院军咨使和典军都虞侯，一并补加垂拱殿学士衔。除此外，官家的意思是地方上，也应该再补几位垂拱殿学士。”

　　听到这里，苏迈开口了。

　　“太宰，如果按照官家的意思，地方上再增加几位垂拱殿学士，路途遥远，很难及时赶到开封，恐怕内阁议事会上，缺席的人会更多。”

　　蔡卞往椅背上轻轻一靠，往左边看了一眼，把回答问题的机会让给了司寇常安民。

　　“老夫在御前也提出了这个问题。官家说，地方上的学士，不仅平时可以书信公文往来，表达自己的意见。每年也会回京述职一次，届时可以参加东阁会议。地方上的实情，与中枢诸君在文牍桉卷里的看到的，截然不同。商议军国大事的决策会议上，需要有地方代表出声。”

　　听了常安民的话，苏迈不再做声了。

　　看到无人再有异议，蔡卞继续往下说。

　　“至于地方增加那几位垂拱殿学士，官家说还要思量一下再定下来。但定额是崇政殿大学士五人，垂拱殿学士十五到十七人，此为定例，应该不会改变了。”

　　曹铎在心里算了一下，崇政殿大学士五人，不增不减。

　　垂拱殿学士十五到十七人，现在已经有范纯粹、李复、许几、刘正夫、刘韐、章宰、苏迈、谭世绩和自己九位，外加两位不在京的长孙墨离和曾保华，就是十一位。

　　枢密院使李夔重补了崇政殿大学士，左都御史宗泽降为垂拱殿学士，就是十二位。官家说要把军咨使和典军都虞侯再补进来，那就是十四位了。这就意味着，地方上增补的垂拱殿学士，最多只能是三位。

　　哪三位？大家心里开始盘算起来。开封府尹和北平府尹都加了垂拱殿学士，北都和东京有了，西都和南都不应该没有啊。意味着西安府尹和江宁府尹可能会加垂拱殿学士。

　　代表地方上的声音，东南西北，都要顾及到。

　　蔡卞继续说道：“第一项议程，大家没有异议吧。”

　　大学士和学士定额，是官家乾纲独断的君权，谁敢有意见？

　　“既然没有异议，那就开始第二项议程。官家巡视了东南数郡，又逆江而上，巡视了淮西、江西、湖南和湖北四郡的部分州县。发现了不少问题，首先一个问题，那就是布政司、按察司和兵备司，政臬军三司各治其事，有利也有弊。”

　　蔡卞把赵似总结的利和弊简单地说了一遍，然后说道：“官家的意思是，要不要在各郡增设一员，总领政臬军三司？此事兹大，官家迟疑不决，想让大家议一议。”

　　说完后，他环视一圈众人，说道：“大家都说一说吧，还是老规矩，畅所欲言，各抒己见。”

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