户吗？”
“算吧，只要在地方有势力，而且这种势力会传嗣下去，就算是世家。分大小而已。”
常安民答道：“回陛下的话，臣觉得有利有弊。”
“是的！好的一方面，世家能保证地方的稳定。因为地方越稳定，世家越能获得财富；不好的是，世家跟朝廷争地争民力，忠于自身的利益，超过对国家的忠诚。”
“陛下一语中的！”
“所以这是一个极大的矛盾。朝廷没有足够的人力和财力，把治理延伸到乡村，如前秦汉一般。”
“是的陛下。秦汉时多少子民？现在我大宋多少子民？十倍于其，治理难度就算不到十倍，增加数倍也难以执行。”
“希古先生说得极对。”
赵似赞许了一句，继续说道。
“但是官府退出乡村，就会被世家大户、乡绅豪强填充，接手乡村的治理权。他们只关心自身的利益，用尽办法吞侵良田，把村民锢束为佃户，有甚者还会偷逃税赋、为非作歹。这些，都与新政背道相驰。”
说到这里，赵似端起变温的茶水，细细抿了一口，又长长地叹了一口气，把心中的烦闷舒叹出来。
“地方世家，希望锢定不变。因为这样，百姓们才会老老实实为他们驱使，为他们创造财富，使得他们的家业千世万代传承下去。可是朕要活，希望大宋如流水一般奔流不息。只有这样，才能创造出财富、科技和文明，使得大宋真正的国强民富！”
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