结论不算坏。

　　囊谦很贫穷，但贫穷不是地域环境的结果。

　　多封众建的贵族制度与奴隶制度的生产力低下，让这里远未达到土地所能承载人口的极限。

　　田、地、山、荡、林、牧、盐、矿，都有所开发，但开发的程度都不高。

　　这种情况让刘承宗很高兴，正好聚集在囊谦附近的难民越来越多，多得他心头发麻，就决定搞个以工代振，不管饭了。

　　如今在囊谦附近，巴桑的营地里还有两千多人没地，聚拢过来的难民则已经超过巴桑营的数量。

　　自打知道在扎曲庄园外头发糌粑的事，成群结队的百姓家都不要了，聚集在囊谦附近，形成新的集镇。

　　因为很多人本身就没家，有些是失去寺庙的僧人、更多人则是在战乱中逃跑，躲进山里，等战争结束才跑出来，庄园回不去也没了主人，迷迷瞪瞪就跑到囊锁谦莫宫的山脚下找饭吃。

　　虽说一个狮子军的口粮能养八个人，但人多了刘承宗心里也发麻，漫长冬季过去，还有明年春天呢，他得赶紧给这帮人找饭吃。

　　所以把巴桑的人和难民里的男丁攒在一块，编成五千多人的西番大营，算上家眷近万人，让他们按队在囊谦进行屯田。

　　最后剩下四百多个没家庭，也没能力开垦田地的老人、残疾人，巴桑不要，认为是废人。

　　刘承宗也没放弃他们，继承尊老爱幼的优良传统，在扎曲河畔设立了养济院，派了几个教习，男的女的都有，教老人、小孩和有舌头有眼的学汉话，教有手的学打毛毡。

　　有俩身体条件啥也学不了的老头儿，就派了个狮子兵，带个心地善良的当地妇人养着他们，口粮由官府衙门出。

　　好不容易折腾完，刘承宗把开垦田地的活儿交给承运：“你在这边铸元帅通宝、把战利品里的残次兵器打造成农具，带人负责规划灌溉水渠与田地位置，给西番大营的营兵按开垦进度验收、记功。”

　　承运在陕北就干过开垦荒地的工作，对这事清楚得很，爽快应下道：“没问题，哥，这记功的章程，还是你来吧？”

　　“这样，嗯……西番大营不少人都有家眷，他们按千总、把总、百总、队为编制，那你规划开垦区域就细到队长就行，由队长把大片地规划到个人，比如一队五十人，开垦五百亩，就让队长把五百亩划分成五十个十亩。”

　　刘承宗说着，道：“我再给你调一把总的狮子兵，一开始农具跟不上，进度肯定不行，干起来就以户为单位，让他们家眷也上去干活，每开垦五亩地，就记功授田三亩、赏钱二百文。”

　　承运边听边记边笑，心说二哥真小气啊，开垦五亩地、里头要人家两亩官田，只给赏钱二百文。

　　搁陕北闹旱的时候，一亩地还得三四百文才卖呢。

　　“干完了还能开就再划十亩，接着

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