元十一年。宰相张说建议玄宗征募京师长安周边六州健儿组成常备军。分配给南衙诸卫每卫领约一万人以作为京师禁军号为‘长从宿卫”开元十三年‘长从宿卫。改称瞻骑。”

　　唐朝的兵制基本上已从征召的府兵制转为招募兵制。此时的南衙诸卫几乎已形同虚设战斗力几已当然无存。相比而言。北衙禁军则得到很大的展这得益于玄宗非常重视和感谢那些帮助他政变登位的北衙将领。以致于以北衙将领为核心形成一个‘唐元功臣集团。也有叫“龙武功臣集团。的就是以龙武小羽林二军将领为代表。此外为了加强禁中的护卫。玄宗还大力启用宦官执掌禁军成为祸害唐朝后半期的”

　　宦祸。的肇始。当然玄宗还毕竟没有太过糊涂。他没有把成建制的北衙禁军交给亲信太监而是让自己最宠信的宦官高力士领皇内苑闲厩使。也就是皇帝自己私人马场的场主并以闲厩为基础逐步掌控了整个北衙禁军的马政。从而达到间接控制北衙禁军的母的。进而又以闲厩中之飞龙厩侍者组建了一支特别的劲旅一内飞龙兵均由高力士统领作为北衙禁军夕外的又一禁卫力量。

　　与此同时唐朝廷自睿宗景云二年起。又采取了一种特殊的军事制度。即节度使制。因为当时国内局势比较稳定没有大规模战争。主要的冲突都是围绕在北部、毗邢边境地区的少数民族地区且规模都不太大。当时唯口肌朝廷构成相当威胁的就是西南方向青藏高原的吐蕃帝国。

　　其实吐蕃当时也有自己‘难念的经”自贞观以来近百年的唐蕃冲突已耗费了吐蕃大量的人力物力不堪重负。而其西方方向的中亚和中东地区正崛起了一个新兴的强敌一阿拉伯阿拔斯帝国虎视眈眈地凯觎着帕米尔高原以东的吐蕃领地。

　　唐朝鉴于当时的形势。为了对付这些边境地区的“低强度冲突。”

　　在边疆设立了十个军事垂镇派遣将领统帅边兵驻屯当地防备边疆少数民族的入侵和袭扰。这此边疆军镇的统兵将领不仅掌握和指挥军队。而且兼管当地行政小财政大权。相当于皇帝授予旌节管理当地军政事务的全权大使所以就叫“节度使。”

　　节度使在原则上可以报请中央朝廷招募扩充军队可以经卓廷批准更换任免下属将领、官员在地方上有生杀便宜之权所以权势很大。

　　玄宗后期。随着唐朝内部**奢淫的加深帝国的力量日渐削弱边疆少数民族不断趁虚而入挑起边境的战事。故此节度使统领的兵员越来越大权力也越来越集中。相反。中央南衙十六卫却越来越虚弱。形同摆设口北衙禁军也因为其善战的将领和士兵不断被抽调到西其边境作战而遭到削弱。如此一来。唐朝建立时确立的“内重外轻。的军事原则就完全颠倒了。边境

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