尊崇。这些制度和规定对于鼓励官员退休是有一定作用的。

　　新革国的致仕制度。基本上没有太大的变化。

　　变化集大的是新帝国的地方官们唐初依隋日制地方上有州（郡）、县两级。根据典籍记载。贞观十三年（公元翻年）全国有贸州”巫县。州县均按其地个之轻重辖境之大小户口之多寡以及经济开水平之高低分为上、中、下三等。三万户以上为上州二万户以上为中州。二万户以下为下州；五千户以上为上县二千户以上为中县一千户以上为中下县其余为下县。近京之州称辅州京都所在县名赤县京之旁邑谓畿县此外还有雄、望、紧小上、中、下等级。一般也是按户口多少而定的州的长官为刺史。

　　唐玄宗天宝元年（公元２年）改州为郡改刺史为太守巳后复称州上州刺史从三品其下佐官有别驾人从四品下长史！人从五品上司马人从五品下录事参军事人从七品上录事２人从九品下此外还有司功、司仓小司户、司田、司兵小司法、司士等七曹参军各人皆从七品下。又有市令、承、文学、医学博土等；中、下州刺史皆正四品下其下佐官仿上州但不全置。

　　别驾（中州不置）、长史、司马称为‘上佐。唐制规定凡刺史缺员或为亲王兼领时上佐可代行州事。但在一般情况下上佐并无具体职任因其品高俸厚又不亲实务。故多用以优待宗室或安置闲散官员等所以白居易称这类官为“送老官”诸曹参军分掌各州府的军政、财政、刑法小农田以及户粮诸事务。称为‘判司。诸曹‘判司”由各州录事参军事统辖。未设司马之州。录事参军为刺史之佐处于综领督察的地位。

　　县的长官不分大小统称令。京县令。正集品上：畿县令正六品上；上县令从六品上；中县令。正七品上：中下县令从七品上：下县令从七品下。佐官有县承、主薄小县尉等（京县增设录事２人）相关文献记载：县令掌导风化。察冤滞听狱讼。凡民田收授县令给之。蔓岁季终。行乡饮酒礼籍帐、传驿小仓库、盗贼、堤道虽有专官皆通知。可见县令统管一县所有军政事务。亲自处理刑狱口县承为之副县尉分判众曹催征租赋主薄掌文书薄计。此外。还有七曹佐官是应州府七曹而设。因事务不多一般不常设。

　　州、县官员都是‘亲民”之官。一方面要负责刑狱治安征敛赋役；另一方面要“宣扬德化劝课农桑”‘务知百姓之疾苦”因此《册府元龟》卷皖《栓选部；考裸》说：殊功异行及祥瑞灾蝗、户口赋役增减当界丰俭盗贼多少”就是吏部考核州小县官吏政绩的标准。各州县每年造一次计帐向尚书省报告户口及明年所征的课役。相关文献记载。各州县必须把每年征税的数目‘书于县门小村坊与众知

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